Add to my Schedule 08 UC3M Getafe Edif. 18 (Aula 18.1.A07) 26 Sep 2019 Sesión Especial | Seminario GIGAPP
Track 06 (Dia 2.) 26 sep 2019 (9:00-11:00h) 09:00 - 11:00
20190926T0900 20190926T1100 UTC II Seminario de Investigadores en Formación GIGAPP2019 (Sesión 1 de 2) Seminario para proyectos doctorales y de máster GIGAPP2019 ObjetivoAbrir un espacio para la presentación y defensa de proyectos de investigación doctoral / maestría, como un evento dengtro del Co... 08 UC3M Getafe Edif. 18 (Aula 18.1.A07) GIGAPP X Congreso Internacional en Gobierno, Administracion y Politicas Publicas 2019 congresox@gigapp.org

Seminario para proyectos doctorales y de máster GIGAPP2019

iiseminario investigaciongigapp

 

Objetivo

Abrir un espacio para la presentación y defensa de proyectos de investigación doctoral / maestría, como un evento dengtro del Congreso Internacional GIGAPP X 2019.

El Sistema Iberoamericano de Innovación Ciudadana, abierta y colaborativa. ¿una nueva gobernanza para el desarrollo?
09:00 - 15:00
A partir de mi experiencia personal en diversos laboratorios de innovación ciudadana, e incluso en proyectos que trascienden esas instancias, como así también de mi constante interés por el estudio del desarrollo local, me propuse elaborar una tesis de maestría que pudiera canalizar y profundizar todas esas vivencias, aprendizajes e inquietudes. Es así como en este trabajo busco conocer y reflexionar sobre la red de actores, iniciativas y proyectos que componen lo que llamo Sistema Iberoamericano de Innovación Ciudadana, abierta y colaborativa, para preguntarme luego si es posible identificar en sus dinámicas un nuevo modelo de gobernanza para el Desarrollo. Comienzo por revisar el estado del arte y reconstruir un marco teórico que me permita definir los diversos conceptos e ideas que circunscriben mi objeto de estudio, entre ellos, la Sociedad Red, el gobierno abierto, la cultura hacker, el nuevo paradigma tecnológico, la ciudadanía digital, los sistemas de innovación, el desarrollo sostenible y el rol de las ciudades. Luego aplico estas estructuras teóricas para el abordaje de algunos casos que forman parte del ecosistema en cuestión y permiten observar y analizar su funcionamiento en la práctica. Se trata de tres proyectos e iniciativas ciudadanas impulsados y dinamizados por diferentes actores en diversos territorios, que aportan recursos, se nutren y se potencian mutuamente a partir de la red, proponiendo soluciones novedosas a problemas públicos desde sus mismos protagonistas en la convivencia con otros. El trabajo concluye con una sistematización de las lecciones y aprendizajes observados, a partir de los cuales me permito reflexionar sobre un nuevo modelo de gobernanza para el Desarrollo en el cual la ciudadanía toma un protagonismo sustancial, configurando nuevos espacios para la innovación, demandando nuevos derechos y delineando una nueva democracia para el siglo XXI.
Governança na política pública de desenvolvimento local no Brasil
09:00 - 15:00
O propósito da apresentação é abordar questões preliminares da investigação em andamento no Instituto de Ciências Sociais da Universidade de Lisboa, que aprofunda tese de doutorado do Programa de Políticas Públicas e Formação Humana da Universidade do Estado do Rio de Janeiro, Brasil. A ênfase é na identificação de potencialidades da governança como espaço efetivamente democrático e indutor de políticas públicas de desenvolvimento, concebidas a partir do espaço local, nomeadamente a experiência de Arranjos Produtivos Locais. Esta potencialidade está condicionada ao atual momento de globalização neoliberal, que tende a subsumir modelos alternativos de desenvolvimento, consagrando uma ideia de fim da história, na qual o mercado assume protagonismo como agente do sucesso na formulação de políticas públicas, deslocando escolhas políticas para o campo da gestão. Partindo do entendimento do desenvolvimento como decisão política, busca-se identificar possíveis concepções contra-hegemônicos que orientem a constituição de governanças e confrontem distintos projetos, que possam ir além da centralidade do mercado. Entende-se que a opção do desenvolvimento local envolve distintas perspectivas: a do desenvolvimento como espaço de autonomização e de superação de assimetrias para a construção de projetos que valorizem potenciais histórico-culturais e econômicos locais, ou a de uma capacitação endógena para a inserção competitiva nos mercados globais. Pela perspetiva da autonomização, tem a possibilidade de inserir demandas locais que não são contempladas pela lógica do mercado ou que se confrontam com ela; pela perspetiva da competitividade, busca o consentimento para a reprodução do modelo global no espaço local. É nesse contexto de projetos distintos e até mesmo antagônicos que se investiga a governança. O aprofundamento no tema da governança e a identificação de seu potencial contra-hegemônico trazem no bojo o confronto entre a tentativa de se impor um pensamento único e a construção de outros mundos possíveis. Trata-se de um confronto entre uma orientação predominantemente tributária desse pensamento único e do gerencialismo, que predominou na formulação de políticas públicas de desenvolvimento a partir dos anos 1980, e o resgate da política, do antagonismo e da participação, presentes nas proposições de Chantal Mouffe, como protagonistas na formulação de políticas públicas. Ao resgatar o político e o antagonismo nos espaços em que a governança atua, pretende-se ampliar a democratização desses espaços, de modo a redundar em novas construções sociais, plurais que de fato reflitam o confronto de distintos projetos de desenvolvimento, mesmo nos marcos do sistema capitalista. O que se busca, portanto, é identificar condições de disputa, que se não rompem com a atual hegemonia podem pelo menos representar a capacitação e o fortalecimento de instâncias locais que contribuam para o embate político e a construção de outras agendas de desenvolvimento, por meio de uma governança efetivamente democrática e plural.
Innovación tecnológica y gestión de las tecnologías de la información y las comunicaciones en la Administración General del Estado
09:00 - 15:00
Las ‘viejas/ nuevas Tecnologías de la Información’, también conocidas como TIC’S, llevan siendo desde hace tiempo un ámbito de estudio fundamental de la Sociedad de la Información: son su materia prima. Casi cuarenta años después de los primeros estudios relacionados con su capacidad transformadora en todas las disciplinas (economía, política, sociedad, arte, finanzas…), todavía asombra el impacto que ha tenido en el orden mundial. Su influencia en los cambios surgidos en las Administraciones Públicas ha conseguido llamar la atención de investigadores, para dar explicación a un conjunto de fenómenos relacionados –inicialmente- con la aparición de los ordenadores y de Internet, y después para dar sentido a las mismas Administraciones a través de la participación. El objetivo de esta investigación es analizar la evolución de la innovación tecnológica que va asociada al proceso modernizador habido en la Administración General del Estado español, durante el periodo transcurrido entre 1978 y la actualidad. Se entiende la Innovación tecnológica en el contexto de las administraciones públicas como el conjunto de cambios introducidos (no solo los de tipo técnico, sino también los que afectan a otros ámbitos) con la introducción de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, en la prestación de sus servicios. En este caso se trata de un análisis que considera dos perspectivas: por un lado, uno de tipo más genérico que consiste en la interrelación entre el factor tecnológico y otros como el diseño orgánico, los recursos humanos, los presupuestos, y los procedimientos. Por otro lado, se distingue el eje que fija una serie de periodos temporales determinados de antemano, que –aplicados a cada uno de los factores- permite la realización de un análisis más pormenorizado. Los inicios del periodo de análisis coinciden en el tiempo con el despliegue de la democracia en España, su entrada en la Unión Europea, y la aprobación de un texto constitucional que reconoce otros niveles territoriales como son el autonómico y el local. Asimismo, coincide con el inicio del uso masivo de las Nuevas Tecnologías de la Información, y con el despliegue de Internet en España. La introducción de las Tecnologías de la Información y las comunicaciones supuso, a partir de este momento, un cambio radical en la forma en que tradicionalmente se había considerado todo lo relacionado con la gestión y los asuntos de la Administración Pública, desde todos los puntos de vista. Todo el mundo lleva hablando de la Modernización habida en la Administración Pública en España, y frecuentemente se habla del factor tecnológico. A día de hoy nadie ha hecho un estudio en profundidad en un periodo concreto (desde 1978 y antecedentes) en un nivel territorial determinado como es la Administración General del Estado, ni ha relacionado otros factores como se ha hecho en este trabajo. El programa de investigación que promuevo da pie a hablar de todo esto, del método aplicado para su análisis, y a comenzar a emplearlo para poder extrapolarlo a otros países, tanto dentro de la Unión Europea como fuera de ella.
La implementación de la gestión por resultados en la policía uruguaya: políticos, alta burocracia e ideas.
09:00 - 15:00
El desempeño del sector público es un tema crecientemente relevante a nivel político, económico y social. Las administraciones gubernamentales se enfrentan al constante desafío de mostrar resultados y hacerlo de forma eficiente en el uso de recursos. Para ello, los diferentes gobiernos alrededor del mundo han desarrollado leyes, políticas e instituciones enfocadas en mejorar y medir el resultado de sus administraciones. El proyecto de investigación pretende abonar al análisis sobre los mecanismos políticos e institucional que hacen a las organizaciones emprender reformas de gestión por resultados. Ello, dado que modificar pautas de gestión pública no es un únicamente un problema técnico, ni puede ser analizado con independencia de las relaciones políticas a la interna de los aparatos administrativos. Este tipo de análisis cobra relevancia en el marco de los crecientes intentos y políticas tanto a nivel nacional como internacional por mejorar el desempeño de las organizaciones públicas. Para analizar este cambio en la administración pública uruguaya se toma un caso de particular relevancia: el Ministerio del Interior. Este ministerio ha sido el de mayor avance en términos de incorporación de herramientas y enfoques de gestión por resultados. Paradójicamente, se trata de una organización fuertemente burocrática, jerárquica y poco permeable a ideas del exterior lo que, a priori, limitaría este tipo de desarrollos. Bajo este contexto: ¿Qué hace que las organizaciones públicas adopten herramientas de gestión por resultados? ¿Cuáles son las características o dimensiones propias del caso que explican el cambio? A partir de este estudio se pretende indagar y desarrollar nuevas dimensiones de análisis que aporten a la construcción teórica de los factores que inciden en la adopción de gestión por resultados.
Las TICS y el sector productivo. Gestión pública, gobernanza y proyección del sector productivo. Perspectiva comparada de los gobiernos regionales de Norte de Santander (Colombia) y autonómico de Galicia (España).
09:00 - 15:00
Los resultados esperados de esta investigación estarán enfocados a diagnosticar el uso y la efectividad de herramientas de las tecnologías de la información en relación con la administración pública, la transparencia administrativa y el fomento del sector productivo. El diagnóstico será basado en el marco de referencia realizado, datos obtenidos de la revisión documental, encuestas semiestructuradas y la revisión de los archivos de la gobernación del departamento de Norte de Santander y la Xunta de Galicia, gobierno de la comunidad autónoma. Con la presente investigación se espera lograr identificar las políticas de modernización e innovación aplicadas en las administraciones públicas de las entidades objeto del presente estudio durante la última década, basado en los lineamientos de los gobiernos centrales y por iniciativa propia de su función. El resultado, generará una propuesta de modelo de gestión basado en lineamientos de la modernización y la innovación, mediante el uso de herramientas TIC dentro de la gestión pública, a fin de ayudar a la gestión pública para ser más eficiente, más efectivo, más transparente y consolidado. La innovación y la modernización del estado en materia de la gestión y la gobernanza apuntan a ello, es por eso que en los últimos años hemos conocido de herramientas digitales, llamados también aplicativos, que están enfocados a brindar información con mayor transparencia, mayor facilidad de acceso y la divulgación de la gestión para los ciudadanos. Fortalecer la innovación de la mano de las TICs en las instituciones del Estado, a través de un proceso de formulación de políticas, es un aspecto importante que ha demostrado ser capaz de brindar transparencia si de luchar contra la corrupción se trata. Practicar la ética pública en conjunto con una política de rendición de cuentas, siempre apuntando a procesos de innovación y modernización que conlleven al uso de las tecnologías de la comunicación y la información, son gestos que ayudan a demostrar ser una institución verdaderamente comprometida con el desarrollo democrático participativo y social del Estado. Las prácticas de innovación y modernización con herramientas TIC, ayudan al fortalecimiento, la eficiencia, la eficacia y al establecimiento de una adecuada coordinación de los controles internos; de allí que la intención de la presente propuesta de investigación doctoral no sea otra que la de analizar transversalmente los aspectos desarrollados por los gobiernos del departamento de Norte de Santander en Colombia y la Comunidad Autónoma de Galicia en España, en relación con el uso de las TICS y el sector productivo. La Gestión pública, la gobernanza y la proyección del sector productivo. La generación de nuevos empleos, la formalización de la informalidad y la proyección externa de la industria, es una tarea en la que la administración pública debe jugar un rol importante, es por ello que en tiempos de cambio se hace necesario este análisis, para estudiar como en la periferia geográfica de Colombia y España, los gobiernos regionales y locales están usando las herramientas TICs para la generación, la formalización y la proyección del sector productivo.
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Conferencistas
Auditoría General de la Nación / Proyecto #modomate / Maestría en Desarrollo Local, Universidad Nacional de San Martín
Auditor de campo / Proyecto personal de Tesis abierta / Maestranda en proceso de elaboración de tesis.
ICS Universidade de Lisboa
Investigador visitante
Universidad Rey Juan Carlos (URJC)
Alumno Doctorando Investigador
Instituto de Ciencia Política. Facultad de Ciencias Sociales. Universidad de la Republica del Uruguay
Docente e investigador
Universidad de Santiago de Compostela
Doctorando
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Moderadores
Instituto Chileno de Estudios Municipales ICHEM - Universidad Autónoma de Chile
Director
FLACSO /GIGAPP
Coordinadora Maestría Comunicación y Opinión Pública

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