Track 03. (Día 1.) 25 sep 2019 (9:00-11:00h) 03 UC3M Getafe Edif. 18 (Aula 18.0.A08) Grupo de Trabajo
25 Sep 2019 09:00 AM - 11:00 AM(UTC)
20190925T0900 20190925T1100 UTC GT.ADM 2019-22 La Rendición de cuentas como práctica innovadora en los modelos de gestión avanzada y abierta de las Administraciones Publicas.

Coordinación:

Joseba Antxon Gallego SolaecheConsultor, Ibatuz. Gobierno Abierto, Participación, Nuevas Tecnologías S.L.agallego@ibatuz.com 

Rafael Ayala Gonzálezgobiernotransparenteayala.think@gmail.com 

La rendición de cuentas y la transparencia en la gestión, el fomento de la participación y la colaboración de la ciudadanía en el diseño y ejecución de las políticas son ejes fundamentales sobre los que pivota un movimiento que ha irrumpido con fuerza en las agendas políticas de nuestras Administraciones y que se han afianzado como nuevos conceptos que suponen una revolución en el conocimiento y la comunicación en nuestra sociedad actual, así como en el propio concepto de lo que hasta ahora conocíamos por democracia. Solo cuando la ciudadanía tiene a su alcance los instrumentos necesarios para conocer cómo se toman las decisiones que le afectan, cómo se utilizan los fondos públicos o cuál es la actividad pública y política de nuestras instituciones y responsables políticos y bajo qué criterios actúan, es cuando puede opinar, exigir y participar con eficacia. Este escenario emergente requiere de la consolidación de nuevos modelos de gobernanza para responder con eficacia, eficiencia, de manera sostenible y en condiciones de igualdad a las necesidades sociales y para favorecer procesos de toma de decisiones más efectivas, evitar la corrupción, mejorar los mecanismos de rendición de cuentas, y recuperar la confianza ciudadana en los gobiernos y administraciones públicas. Un modelo institucional y una práctica política capaces de transformar las necesidades de la ciudadanía en respuestas solventes. En la actualidad, cada vez resulta más frecuente que las Administraciones Públicas integren la rendición de cuentas c ...

03 UC3M Getafe Edif. 18 (Aula 18.0.A08) GIGAPP X Congreso Internacional en Gobierno, Administracion y Politicas Publicas 2019 congresox@gigapp.org

Coordinación:

Joseba Antxon Gallego Solaeche
Consultor, Ibatuz. Gobierno Abierto, Participación, Nuevas Tecnologías S.L.
agallego@ibatuz.com 

Rafael Ayala González
gobiernotransparente
ayala.think@gmail.com 


La rendición de cuentas y la transparencia en la gestión, el fomento de la participación y la colaboración de la ciudadanía en el diseño y ejecución de las políticas son ejes fundamentales sobre los que pivota un movimiento que ha irrumpido con fuerza en las agendas políticas de nuestras Administraciones y que se han afianzado como nuevos conceptos que suponen una revolución en el conocimiento y la comunicación en nuestra sociedad actual, así como en el propio concepto de lo que hasta ahora conocíamos por democracia. Solo cuando la ciudadanía tiene a su alcance los instrumentos necesarios para conocer cómo se toman las decisiones que le afectan, cómo se utilizan los fondos públicos o cuál es la actividad pública y política de nuestras instituciones y responsables políticos y bajo qué criterios actúan, es cuando puede opinar, exigir y participar con eficacia. Este escenario emergente requiere de la consolidación de nuevos modelos de gobernanza para responder con eficacia, eficiencia, de manera sostenible y en condiciones de igualdad a las necesidades sociales y para favorecer procesos de toma de decisiones más efectivas, evitar la corrupción, mejorar los mecanismos de rendición de cuentas, y recuperar la confianza ciudadana en los gobiernos y administraciones públicas. Un modelo institucional y una práctica política capaces de transformar las necesidades de la ciudadanía en respuestas solventes. En la actualidad, cada vez resulta más frecuente que las Administraciones Públicas integren la rendición de cuentas como práctica innovadora en el marco de modelos de gestión avanzada y abierta. Rendición de cuentas concebida como un proceso que tiene como objetivo fundamental explicar didácticamente la gestión llevada a cabo por la Administración Pública para someterse a una evaluación continua más allá de la que se lleva a cabo cada cuatro años. Un compromiso de garantizar que todos los aspectos de la forma en que los servicios públicos son administrados y operados desde la Administración estén abiertos al eficaz escrutinio público y a la supervisión de la sociedad por la colaboración público- privada, y el trabajo entre agentes, asociaciones, ciudadanía a título individual y Administración Pública. Una Administración que rinde cuentas proporciona información objetiva y veraz sobre el nivel de cumplimiento de unos objetivos y compromisos previamente establecidos en un plan de gestión. Por lo tanto, una Administración avanzada, abierta, innovadora y moderna es aquella en la que la rendición de cuentas ante la ciudadanía y el acceso a la información sobre lo que está realizando y sobre sus planes de actuación en la gestión alcanzan categoría de estrategia pública. En este grupo de trabajo queremos analizar las prácticas más novedosas en materia de rendición de cuentas puestas en marcha en diferentes Administraciones Públicas para abordar los retos emergentes de futuro que estas prácticas suponen en cuanto a encaje y operatividad dentro de los nuevos sistemas de gestión pública avanzados y abiertos.

OGPEuskadi: compromiso de rendición de cuentas a través de plan de mandato
Ponencia (documento en extenso para presentar en Madrid) 11:30 AM - 02:30 PM (UTC) 2019/09/25 11:30:00 UTC - 2019/09/25 14:30:00 UTC
A veces la rendición de cuentas se enmascara en un complicado ejercicio de indicadores, de webs de transparencia, etc… OGPEuskadi está trabajando entre diferentes niveles de la administración en asentar la cultura de la rendición decuentas desde la que considera que es la herramienta básica, (no siempre empleada) el Plan de mandato o de gobierno.Pretendemos implantar un modelo que permita a las instituciones, independientemente de su tamaño o recursos, explicitar sus compromisos de gobierno, actuaciones para llevarlos a cabo, en qué plazos, con qué presupeustos… en defintiva una ventana para transparentar la acción de gobierno de las mismas.El proyecto se encuentra en la definición de qué elementos debería contener esos planes de mandato de forma necesaria y cuáles de forma deseable… con la conformación de los ayuntamientos y diputaciones vascas este junio entendemos que se abre una ventana de oportunidad para poder implicar al mayor número de instituciones posibles en el co-diseño de esta herramienta y del posterior proceso de seguimento e implicación ciudadana para una auditoria social más efectiva e informada.
La rendición de cuentas como palanca de cambio y transformación de las organizaciones: Un modelo de gobernanza inteligente para instituciones del s. XXI
Ponencia (documento en extenso para presentar en Madrid) 11:30 AM - 02:30 PM (UTC) 2019/09/25 11:30:00 UTC - 2019/09/25 14:30:00 UTC
La rendición de cuentas como elemento consustancial de las políticas vinculadas al denominado Gobierno Abierto ha demostrado ser, con el paso del tiempo, un potente motor del cambio interno de aquéllas instituciones que, lejos de sucumbir exclusivamente al postureo derivado de éstas, la han aprovechado para inocular en su seno importantes cambios organizativos que han traido como consecuencia una mejora en el funcionamiento de las mismas y, por ende, una mayor eficiencia y transparencia en su gestión…siendo ésta, en esesncia también la propia lógica de la rendición de cuentas. Desde una perspectiva técnica y otra visión más estratégica trataremos de demostrar cómo una potente herramienta de rendición de cuentas externa supone alterar las reglas de funcionamiento interno de cualquier institución para satisfacer las demandas de una sociedad cada vez más participativa e interesada en la gestión de los asuntos públicos, sin caer en la autocomplacencia y mediante la innovación como bandera de la generación de valor público a través del cmabio en la cultura organizativa.
Presenters Borja Colón De Carvajal Fibla
Jefe De Servicio De Administración E Innovación Pública, Diputación Provincial De Castellón
Sergio Jiménez Meroño
Analista Digital, Analítica Pública
Bizkaia Goazen 2030. Evaluación del proceso de rendición de cuentas del plan de gobierno foral
Ponencia (documento en extenso para presentar en Madrid) 11:30 AM - 02:30 PM (UTC) 2019/09/25 11:30:00 UTC - 2019/09/25 14:30:00 UTC
La Diputación Foral de Bizkaia inició en 2015 un ambicioso recorrido hacia un modelo de gobierno abierto propio. El eje tres del plan de mandato Bizkaia Goazen 2030 apostaba por avanzar hacia un gobierno moderno, cercano y responsable, y para conseguirlo, Bizkaia ha desarrollado un modelo de gestión basado en rendir cuentas ante la ciudadanía. Planificar, hacer seguimiento, y rendir cuentas de la gestión de manera participativa, han sido los grandes ejes de trabajo durante cuatro años. Tiempo en el que se han ido abordando retos de cambio de cultura, modernización de sistemas, superación de miedos y barreras, sistematización de procesos, … Retos que han afectado la forma de trabajar dentro de la administración pero que también han tenido su incidencia en la sociedad del Territorio, en cómo las personas se relacionan con el gobierno y con las personas que ostentan responsabilidades en el gobierno de Bizkaia. Después de un mandato desarrollando este modelo de gobernanza, es el momento de abordar un nuevo ciclo, en el que sin duda, la evaluación del trabajo realizado ayudará a diseñar lo nuevos pasos a dar para seguir avanzando en modernizar, acercar y gestionar de manera responsable. Y en este nuevo tiempo, sin duda, la rendición de cuentas será clave para seguir acercando la gestión de lo público a las personas.
Presenters Maitane Leizaola
Directora General Del Observatorio De Bizkaia, Diputación Foral De Bizkaia
Aplicación práctica de la rendición de cuentas en la gestión local.
Ponencia (documento en extenso para presentar en Madrid) 11:30 AM - 02:30 PM (UTC) 2019/09/25 11:30:00 UTC - 2019/09/25 14:30:00 UTC
Este trabajo pretende realizar una aproximación de la rendición de cuentas con el fin de aterrizar la teoría a la práctica. La ponencia pretende bajar de las diferentes teorías y modelos existentes de la rendición de cuentas, realizando un recorrido sobre lo andado hasta el momento, hasta lo que las instituciones locales entienden, quieren y pueden poner en práctica en este sentido. La intención fundamental de este trabajo quiere poner de relieve experiencias humildes a nivel de municipios medianos y pequeños, pero reales. Experiencias de lo que significa poner en práctica la rendición de cuentas en la realidad de las instituciones locales, y en el caso que mejor conocemos y que nos aplica, las administraciones del País Vasco. Las administraciones locales vascas se encuentran entre la obligación de una ley que les empuja a implementar procesos y estrategias en este ámbito y la indefinición de la inexistencia de manuales claros que les aporten la certeza de dar los pasos correctos. Se encuentran en la situación y deseo de dar pasos más o menos ciertos en el avance hacia una rendición de cuentas de calidad que integre la participación de la ciudadanía y el contraste con vecinos y vecinas, mejorando los procesos, los modelos y los planes municipales. Además el artículo pretende trasladar experiencias reales en las que podremos analizar el camino realizado, así como los obstáculos y dificultades que se han presentado en la andadura de los procesos. Por otro lado, se plantea la posibilidad de generar, desde lo aprendido y desde el ensayo error, algunas directrices o recomendaciones en materia de rendición de cuentas a nivel local sobre las bases que resulta deseable sentar para hacer de un proceso de estas características, una herramienta útil en un doble sentido. Trasladar la utilidad para la administración local como vía de mejora de la gestión y como herramienta de contraste y seguimiento con sus administradas. Experiencias escalables a otras administraciones de mayor rango.
Presenters
AG
Arrate García Campos
Técnico En Gobierno Abierto, Ibatuz. Gobierno Abierto, Participación, Nuevas Tecnologías S.L.
Accountability na implementação da Agenda 2030: as contribuições do controle institucional para a governança municipal.
Ponencia (documento en extenso para presentar en Madrid) 11:30 AM - 02:30 PM (UTC) 2019/09/25 11:30:00 UTC - 2019/09/25 14:30:00 UTC
É consenso em nível mundial que um Estado moderno atenda às demandas sociais, preze pelas presentes e futuras gerações e contribua com ambiente salutar para o crescimento econômico. Tanto que as 193 nações integrantes da Organização das Nações Unidas (ONU) acordaram, em setembro de 2015, em firmar resolução estabelecendo os Objetivos do Desenvolvimento Sustentável (ODS), que compõe a Agenda 2030. Os ODS, que consistem em 17 objetivos e 169 metas associadas, estão estruturados a partir da necessidade de harmonizar três elementos centrais, quais sejam: crescimento econômico, inclusão social e proteção do meio ambiente. O sucesso para implantação dessa agenda, no entanto, necessita de acompanhamento, em nível micro, por imprescindível reposicionamento institucional e, em macro, por aprimoramento do próprio papel dos Estados. No caso do Brasil, os ODS podem representar um referencial para a construção da visão de longo prazo, prevista na Constituição Federal, para o desenvolvimento do país. A presente pesquisa tem por objetivo estudar a relação de accountabilty entre o Orçamento Público, a efetivação de Políticas Públicas e a Sustentabilidade, buscando enfatizar a importância da peça orçamentária no atendimento eficaz dos interesses da sociedade, levando-se em conta que o Brasil foi signatário dos Objetivos do Desenvolvimento Sustentável, e, por isso, deve haver preocupação com a Sustentabilidade (ambiental e também econômica e social). Para tanto, o trabalho está dividido em três Capítulos. O primeiro versa sobre a questão da Sustentabilidade e do Desenvolvimento Sustentável. Conceitua os institutos e destaca que o Brasil é signatário dos objetivos do Desenvolvimento Sustentável, plano de ação desenvolvido pela ONU para as pessoas, para o planeta e para a prosperidade. O segundo Capítulo, basicamente, conceitua as Políticas Públicas, e aborda, também, os seus objetivos e características, além dos tipos, sua elaboração e implementação. O terceiro Capítulo aborda o Orçamento Público e sua relação com a efetivação de Políticas Públicas e os paradigmas da Sustentabilidade e do Desenvolvimento Sustentável. Ao final da pesquisa, é possível perceber que o Orçamento Público é importante instrumento para a efetivação de Políticas Públicas e deve haver integração, ao processo orçamentário, de estratégias de Desenvolvimento Sustentável e Sustentabilidade, tendo em vista que o Brasil é signatário dos Objetivos do Desenvolvimento Sustentável.
Presenters Josep Pont Vidal
Profesor Titular , Universidade Federal Do Pará (UFPA)
Co-authors
JT
Janieiry Queiroga Da Costa Teixeira
Estudante De Doutorado, Universidade Federal Do Pará (UFPA)
Jefe de Servicio de Administración e Innovación Pública
,
Diputación Provincial de Castellón
Analista digital
,
Analítica Pública
Directora General del Observatorio de Bizkaia
,
Diputación Foral de Bizkaia
Técnico en Gobierno Abierto
,
Ibatuz. Gobierno Abierto, Participación, Nuevas Tecnologías S.L.
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Consultor
,
Ibatuz. Gobierno Abierto, Participación, Nuevas Tecnologías S.L.
Mr. Rafael  Ayala González
gobiernotransparente
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